Israel cataloga a los Houthis de Yemen como grupo terrorista

Casi seis meses después del primer ataque con misiles de los Houthi dirigido contra Israel y seis meses después del primero de los muchos ataques recurrentes de los Houthi dirigidos contra rutas marítimas internacionales en el Mar Rojo, el ministro de Defensa Yoav Gallant firmó el martes un decreto por el que se designa al Movimiento Ansar Allah, también conocido como movimiento Houthi, como organización terrorista formalmente reconocida.

La llamada desatendida

La medida llega dos años después del anterior intento de designar a la organización como grupo terrorista. En enero de 2022, el ex MK y presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores y Defensa de la Knesset, Tzvi Hauser, pidió al primer ministro Naftali Bennett, al ministro de Defensa Benny Gantz y al ministro de Asuntos Exteriores Yair Lapid que designaran a los Houthis como organizaciones terroristas.

Hauser citó el suministro por parte de Irán a los Houthis de misiles de crucero de largo alcance y capacidades marítimas, con recogida de información y posibles hostilidades contra objetivos navales.

En ese momento, la administración Biden había cancelado la designación de los Houthis como organización terrorista por parte de la administración Trump, dijo Hauser a The Jerusalem Post, afirmando que quería que Israel encabezara la lucha contra el terrorismo en Oriente Medio con el telón de fondo de los ataques Houthi contra los EAU y Arabia Saudita.

Hauser elogió la decisión de Israel y dijo que esperaba que los aparatos de seguridad israelíes llevaran a cabo una investigación interna para comprender cómo prepararse mejor ante cualquier amenaza futura.

"En la base de mi llamamiento de hace dos años estaba una postura general, a vista de pájaro, frente a las cuestiones regionales, ya que ese paso constituye también un importante alineamiento con los saudíes y los emiratíes contra el eje iraní", declaró.

Houthis: Una historia de represión y guerraSegún Inbal Nissim Louvton, experto en el Yemen moderno, profesor de la Open University e investigador del Forum for Regional Thinking, los Houthis son un movimiento de renovación religiosa del islam chií zaydí. Esta confesión difiere en muchos aspectos de la de Irán y Líbano.

Dijo que el movimiento comenzó a operar en la década de 1990 y lleva el nombre de los miembros de la familia al-Houthi. Añadió: "El uso común y aceptado de este nombre, y no de su nombre oficial, Ansar Allah, puede atestiguar el predominio de los miembros de la familia Houthi en la fundación del movimiento y su liderazgo y subrayar la importancia del contexto local dentro de Yemen."

"Los Houthis actuaron contra el gobierno central de Yemen y las influencias del islam sunní-wahabí en sus zonas de residencia, tratando de restaurar la vitalidad del islam zaydí que había sido suprimido durante décadas en favor del Estado yemení y sus instituciones", afirmó Nissim Louvton.

"A la marginación religiosa que sentían los Houthis se sumaron sentimientos de privación en el plano económico y social, derivados de la ubicación periférica de su base original, la montañosa provincia septentrional de Saada", añadió.

"A medida que los Houthis se desilusionaban de los limitados resultados de la lucha política y social, se produjeron procesos de radicalización a principios de la década de 2000, que contribuyeron al empeoramiento de la lucha y desembocaron en violentos enfrentamientos con los poderes centrales yemeníes."

Entre los años 2004-2010, el régimen central yemení y los houthis se enzarzaron en al menos seis guerras locales, la última de las cuales salpicó a Arabia Saudí y desencadenó su implicación, explicó Nissim Louvton. Paralelamente, la dimensión regional de la guerra también se amplió con el fortalecimiento de la relación entre Irán y los Houthis, especialmente desde 2009.

En marzo de 2015, Arabia Saudí se unió a la lucha contra los houthis, liderada por una coalición de países principalmente árabes, entre ellos Emiratos Árabes Unidos.

Los intentos de mediación interna en Yemen bajo los auspicios de países del Golfo, entre ellos Arabia Saudí y Qatar, fueron infructuosos. Incluso la solución federativa propuesta por el nuevo presidente yemení, Abd Rabu Hadi Mansour, fue rechazada por los houthis en el norte y los separatistas en el sur.

Paralelamente, los houthis comenzaron a ganar más poder y poco a poco conquistaron más partes de Yemen. En septiembre de 2014 tomaron la capital, Saná. En la actualidad, los houthis controlan aproximadamente una cuarta parte del territorio del país, y cerca de la mitad de la población de Yemen vive en las zonas bajo su control.

"Hace dos años, en Ramadán, se alcanzó un alto el fuego gracias a la mediación internacional, que duró oficialmente seis meses, aunque se mantiene en gran medida incluso ahora", declaró Nissim Louvton.

"Las negociaciones han dado lugar a entendimientos y acuerdos entre las partes, incluidas concesiones considerables a los houthis. Sin embargo, aún no se ha firmado un acuerdo definitivo y completo.

Además, dicho acuerdo no anunciará necesariamente el fin de la guerra civil en Yemen y servirá principalmente a los houthis, por un lado, y a los saudíes, por otro."

¿Es efectiva la designación?

En cuanto a la designación de los Houthis como organización terrorista, Nissim Louvton dijo que algunas personas criticaron la medida al final del mandato de Trump, alegando que aislaría aún más a los Houthis y los empujaría a los brazos abiertos de Irán, lo que significa que radicalizaría su actividad y dificultaría las negociaciones para poner fin a la guerra civil.

"Los Houthis están ganando ahora simpatía y apoyo en el mundo árabe y musulmán, y parece que Estados Unidos y sus socios de la coalición naval no tienen forma de someterlos por ahora", dijo.

"Creo que la declaración, una vez aprobada y en vigor, es un acto de no tener otra opción. Podría ayudar a limitar, por ejemplo, las fuentes de financiación de los Houthis y hacerse con cuentas bancarias o activos en el extranjero.

"La cuestión es hasta qué punto una medida así puede ser eficaz para poner fin a la agresión de los Houthi en el Mar Rojo. En este sentido, no estoy seguro de que un alto el fuego o el fin de la guerra de las Espadas de Hierro garanticen también el fin de esa agresión, y ello aunque intenten presentar su actividad en el contexto de la guerra y por el deseo de ayudar a la causa palestina", afirmó Nissim Louvton.

Según Jason Brodsky, director de políticas de la organización United Against Nuclear Iran, "cualquier decisión de designar a los Houthis como organización terrorista contribuye a la arquitectura de sanciones antiterroristas a nivel mundial".

Sin embargo, la designación estadounidense es más importante por las herramientas que proporciona a Washington para perseguir las redes de recaudación de fondos de los Houthi, dada la primacía de la economía estadounidense: "La designación también se centrará en la creciente coordinación entre Hamás y los Houthis.

Hamás tiene un representante en Yemen, Mo'az Abu Shamala, y una designación israelí podría acabar con esos vínculos ilícitos".

También pueden existir canales conjuntos de recaudación de fondos y propaganda entre el Eje de la Resistencia, que una designación israelí de los houthis ayudaría a desbaratar.

"Por último, una designación de los Houthi puede proporcionar una justificación legal adicional para la actividad cinética israelí contra el grupo, ya que, por primera vez, los Houthi han abierto otro frente durante un conflicto en Gaza después del 7 de octubre", dijo Brodsky.