Día del Personal de Paz: se cuestiona papel de la FPNUL en conflicto Israel-Hezbolá

Mientras los actores internacionales debaten la legitimidad de la operación israelí en Gaza, la guerra en el frente norte de Israel continúa. Las muertes por el conflicto entre Israel y Hezbolá siguen aumentando y más de 100.000 israelíes siguen evacuados de sus hogares en el norte de Israel, lo que lleva a algunos a cuestionar la eficacia de la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU destinada a mantener la seguridad en el sur de Líbano.

Después de que el ejército israelí finalizara una operación militar contra la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en Líbano en 1978, la ONU estableció una fuerza temporal de mantenimiento de la paz conocida comoFuerzas Interinas de las Naciones Unidas en Líbano (FINUL). El objetivo de este cuerpo era restablecer la paz y la seguridad internacionales y ayudar al gobierno y al ejército libanés a recuperar el control de la frontera con Israel.

La invasión israelí de 1978 empujó a la OLP al norte del río Litani, a unas 18 millas de la frontera, con el fin de limitar los ataques contra Israel. A pesar de la creación de UNIFIL como fuerza de mantenimiento de la paz, Israel regresó a Líbano en 1982. En 2006, estalló otro conflicto entre Israel y Hezbolá, un grupo chií libanés vinculado a Irán.

Tras 34 días de enfrentamientos entre Hezbolá e Israel en 2006, la ONU medió en un alto el fuego. En virtud del acuerdo, la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, Israel y Hezbolá acordaron el cese de las hostilidades, y se encomendó a la FPNUL la tarea de garantizar que ningún grupo armado, salvo ella misma y el ejército libanés, operara al sur del río Litani.

En la actualidad, la FPNUL cuenta con más de 10.000 soldados de 49 naciones. Además de vigilar la frontera, la organización también proporciona ayuda humanitaria a los civiles afectados por el intercambio de disparos en el sur del Líbano.

El papel de la FINUL antes del 7 de octubre

“Antes del 7 de octubre, pudimos garantizar la estabilidad general de la frontera sur durante años, y esto fue claramente un éxito,” declaró a The Media Line Andrea Tenenti, portavoz de la misión de la FINUL. “Desempeñamos un papel activo. De hecho, hemos ayudado al ejército libanés, a partir de 2008, a recuperar el control del sur del país.”

A pesar de los éxitos de la FINUL, Hezbolá se ha hecho más fuerte en el sur de Líbano desde 2006, especialmente en las ciudades y pueblos situados a lo largo de la línea de demarcación de 75 millas, lo que ha llevado a algunos a criticar a la FINUL por ineficaz. Desde el 7 de octubre, cuando los constantes enfrentamientos entre Hezbolá e Israel han asolado el sur de Líbano y el norte de Israel, esas críticas han arreciado.

“La misión de la FINUL comenzó con puntos muy débiles y acabó siendo más una resolución de alto el fuego que de mantenimiento de la paz,” declaró a The Media Line Hanin Ghaddar, investigadora principal del Washington Institute. Señaló que la mayoría de las veces las fuerzas denuncian las violaciones.

“No poseen las herramientas ni el permiso de la ONU para confiscar armas o incluso detener a los afiliados a” Hezbolá, dijo.

Tenenti caracterizó a la FINUL como “la única que puede mediar adecuadamente” en medio de las crecientes tensiones, señalando que el grupo había organizado reuniones entre los ejércitos israelí y libanés.

La FINUL no sólo vigila el conflicto entre Hezbolá e Israel, sino que a veces se ve atrapada en ese contacto. Entre otros incidentes, un coche bomba mató a seis miembros de la FINUL en 2007 y, en octubre, dos granadas de mortero de origen indeterminado alcanzaron una base de la FINUL, hiriendo a un miembro del personal de mantenimiento de la paz.

“Hezbolá tiene como objetivo a la FINUL porque no quiere otro actor en el sur,” explicó Ghaddar. “Nunca es un accidente que el personal de la FINUL sea un objetivo porque el grupo militante pretende enviar un mensaje tanto a los países que sirven en estas fuerzas como a la ONU: no interfieran con nuestras actividades en el sur del país.

Avraham Levine, ponente del Centro de Investigación y Educación Alma, con sede en el norte de Israel, declaró a The Media Line que Hezbolá tiene más control sobre la FINUL que la FINUL sobre Hezbolá.

“Hay zonas a las que el personal de la FINUL no puede ir, y si acaban por error en territorio de Hezbolá” son atacados en el acto, sus vehículos son quemados, y a veces incluso son derribados,” dijo.

Levine también dijo que Hezbolá utiliza las bases de la FPNUL para sus fines militares.

“Tanto en 2006 como en las operaciones posteriores que Israel llevó a cabo contra Hezbolá, los militantes utilizaron los complejos de la FPNUL como escudos para sus operaciones con el fin de detener los contraataques de Israel contra una base de la ONU,” dijo.

Uno de los cohetes lanzados contra Israel por Hezbolá en diciembre se originó a sólo 20 metros de un complejo de la FPNUL.

Levine dijo que la falta de acción del ejército libanés para frenar a Hezbolá está relacionada con las simpatías chiíes de muchos de los soldados, así como con el interés en evitar otra guerra civil libanesa.

Describiendo tanto a la FINUL como al ejército libanés como elementos disuasorios ineficaces para Hezbolá, dijo que Israel podría tener que invadir Líbano una vez más.

“No podemos arriesgarnos a otro 7 de octubre en el norte de Israel desde que [el secretario general de Hezbolá, Hassan] Nasrallah reivindicó públicamente su objetivo de invadir la Galilea. Incluso si este escenario no es agradable para ambas partes, puede que tengamos que detener a Hezbolá entrando en Líbano como hicimos en el pasado,” dijo.

En el caso de que estalle una guerra a gran escala entre Israel y Hezbolá, la FINUL puede ser un objetivo, dijo Levine.

“Tal vez esto pueda empujar a reconsiderar su misión en primer lugar,” especuló.